背景分析
隨著互聯網的高速發展，社會公眾與政府間的聯系越來越緊密，互聯網的優勢使得對外展示和宣傳政府形象更為直接和快捷，從而使城市以良好的形象吸引外資的投入，從而進一步推動本地經濟的發展。因此，建立政府門戶網站已成為政府電子政務對外服務窗口和發展的主要趨勢，有利于各種信息和資源的整合，為政府與社會公眾之間加強聯系和溝通的有效載體。
政府門戶網站建設的必要性主要體現在以下幾個方面：
門戶網站已成為電子政務發展的主要趨勢。
建設政府門戶網站有利于信息整合，展示政府的整體形象。
建設政府門戶網站，有利于推動經濟發展。
因此，越來越多的政府單位開始建設自己的門戶網站，但是，目前的政府網站也還存在著較多問題，如政務公開不夠充分、網站信息不夠豐富、更新頻率低、應用水平比較低、網上辦事功能不強、不能提供“一站式”服務等情況。要解決上述問題，我們必須首先了解作為一個專業且優秀的政府門戶網站，其特點及需求是如何的。
網站特點及需求分析
由于政務信息的機密性和政府門戶的形象性，對網站安全性要求很高
需要將大量各類政務信息公開，要求功能強大的內容管理功能
需支持文件審核、簽收等網上辦功能
內部有多人協同管理網站，要求有完善而靈活的權限管理功能
需要根據具體政務的不斷變化與發展進行功能升級，要求有極為靈活的擴展性
政府門戶網站平臺規劃
1、 政務信息發布
? 信息專題：要能夠根據需要設置各種政務信息專題
? 信息分類：要能夠對各類政務信息進行多種形式分類
? 信息編輯、發布：各類政務信息要能及時、方便、迅速發布至網站頁面
? 信息歸檔：過期、陳舊或者無效的信息要能夠及時歸檔存放，以便查閱，也減輕系統負擔
2、網上辦公
? 文件簽收：上級下達的文件要確保政府內部工作人員能及時閱讀
? 文件審核、審批：各類辦公文件可以在網上便捷完成審核、審批流程
3、參政議政
? 政務信息評論：社會公眾可以自由對各類政務信息發表意見和評論
? 問卷調查：政府可以發布政府決策、民生等各方面的問卷調查并分析調查結果
? 民意征集：可以讓民眾在網上自由提交意見、建議
? 領導信箱：民眾可以向領導反映問題、提交意見和建議，領導可以方便做出批示
4、網上辦事
? 辦事指南：民眾可以方便查閱到各種詳細的辦事指南和辦事須知
? 表格下載：民眾可以下載到各類辦事表格、資料等
5、 用戶權限管理
? 前臺用戶：可根據具體需要把前臺用戶分成不同的組別，每個組別單獨設置不同的權限
? 后臺用戶（管理員）：可靈活設置并方便修改后臺管理員權限
6、 信息采集管理
政府門戶網站解決方案
A、系統平臺
1、 政務信息發布
1) 信息專題可通過專題功能將網站中有關聯性的各類信息集合為專題形式，如汶川地址專題、兩會專題，并且專題可批量添加和復制。
2) 信息分類信息多種分類方式子節點無限級分類功能可對海量的政務信息進行有序分類，每一級分類均支持無限個子節點和專題，節點即可批量添加或復制。
3) 信息編輯、發布易用性非常高的仿office可視化內容編輯模式，支持圖片、表格、多媒體文件的插入和附件功能。
4) 信息歸檔可將已過期或已失去時效性、不需要在前臺顯示，但又不能刪除的公文、文件、通知等信息內容進行整理歸檔，以備以后隨時查詢調閱。
2、網上辦公
1) 文件簽收系統提供文章簽收功能。如在網站中發布通知，需要指定并知道哪些相關部門人員已經查看通知，這時便可使用信息簽收功能。相關簽收部門人員登錄后，即可對此通知進行簽收。
2) 文件審核、審批 工作流支持完全可自定義的工作流程管理，可自定義流程步驟數量、步驟名稱，可設置文件多級審核。
3、 參政議政
1) 政務信息評論用戶可登錄或匿名對各類新聞、政務信息等發表評論，管理員可設置審核后方可發布，另外還引入PKzone概念，分正方、反方和中立三個立場，用戶能夠對任意評論發起辯論進行討論。
2) 問卷調查可利用問卷調查功能隨意開展政府部門工作滿意度、民生大事公眾意見等等系列網上調查并對調查結果進行分析。
3) 公眾留言/ 領導信箱/網上信訪公眾可以通過留言板或問卷調查將自己的意見、建議、投訴等反饋至政府部門。
4、網上辦事辦事指南 表格下載
5、 會員權限管理
全新的“角色”概念使用戶和權限徹底分離開來，一個管理員可以屬于多個角色，且每個角色均可獨立設置權限。可設置編輯、責任編輯、主編、總編等角色，每個角色擁有不同權限，每個角色權限也可隨時根據情況修改。
6、 信息采集管理
利用采集功能將其他網站的有用信息（如有利于樹立政府形象和反映政府工作動態的信息、地方招商引資信息、反映企改經驗、科技創新成果、原材料需求、產品銷售等重要信息）自動抓取過來，免除政府工作人員手工添加的大工作量。
B、欄目設置
地方概況：自然地理 歷史概況 風景名勝 經濟發展 文化藝術
地方旅游：旅游信息 特色景點 交通指南 旅游常識
招商引資：投資新聞 投資政策 投資環境
政務公開：政府文件 政府工作報告 政務動態 政府采購 法律法規
參政議政：民意調查 民意征集 領導信箱 網上信訪 投訴咨詢
網上辦事：辦事指南 表格下載 在線辦理 個人辦事 企業辦事
四、門戶網站界面設計
1、突出地方特色。
2、整體頁面配色和諧、大氣、穩重，符合政府門戶形象。
3、文字、圖片搭配合理，界面大方整潔，布局合理。
4、首頁和其他各級頁面的色調、排版風格統一。
五、網站安全
針對OWASP組織發布的2007年Web應用程序脆弱性10大排名統計，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等主流攻擊方式制定了完整的防御方案，并且借助Asp.Net的特性和功能對各種攻擊方式進行全方位的防范，最大程度保障網站安全。
1. 采用多層結構，避免表現層直接與數據層交互，有效提高后端數據的安全；
2. 使用類型安全的SQL參數化查詢方式，從根本上解決SQL注入的問題；
3. 利用驗證控件，加強表單的客戶端驗證；
4. 利用ASP.NET的HttpModule，從整體上限制直接訪問和外部鏈接并判斷是否登錄，避免遺漏；
5. URL參數類型、數量、范圍限制功能，解決惡意用戶通過地址欄惡意攻擊的問題；
6. 全站和管理后臺的IP訪問限定功能，以實現權限和訪問的最小化原則；
